Решение Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 N 281 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 281

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОНАЗЫРЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект решения Собрания депутатов "О внесении изменений в Устав муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области", внесенный главой Поназыревского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 25 Устава муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области, и учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области решило:
1. Внести в Устав муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области от 10.08.2005 № 59 (в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 12.01.2007 № 114, от 14.12.2007 № 102, от 19.03.2009 № 14, от 24.09.2009 № 74, от 29.01.2010 № 3, от 29.03.2010 № 25, от 25.08.2010 № 69, от 16.11.2011 № 82, от 30.05.2012 № 122, от 25.09.2012 № 142, от 27.11.2013) следующие изменения:
1.1. части 3 статьи 6 после слова "Муниципальные" дополнить словом "нормативные";
1.2. в статье 7:
1.2.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
1.2.2. пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
1.2.3. пункт 29 части 1 признать утратившим силу;
1.2.4. пункт 30 части 1 признать утратившим силу;
1.2.5. часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
1.2.6. часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
1.2.7. абзац 2 части 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Поназыревского муниципального района.";
1.3. часть 1 статьи 7.1:
1.3.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";
1.3.2. часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.4 распространяет свое действие на избираемого и применяется в отношении избранного после вступления в силу настоящего решения выборного должностного лица местного самоуправления (пункт 1.19 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания главы муниципального района.
Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава муниципального района, является третье воскресенье сентября.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";
1.5. статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Поназыревского муниципального района.
5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.
7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Поназыревского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан в поддержку его отзыва глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
10. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается Собранием депутатов Поназыревского муниципального района.
11. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поназыревском муниципальном районе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Поназыревского муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Поназыревского муниципального района.
Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
1.6. в абзаце 4 части 2 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
1.7. в статье 22:
1.7.1. пункт 12.1 признать утратившим силу;
1.7.2. статью дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Поназыревского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Поназыревского муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.8 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего данные изменения (пункт 1.20 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. в статье 24:
1.8.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Собрание депутатов Поназыревского муниципального района состоит из 18 депутатов.";
1.8.2. часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание депутатов Поназыревского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава. Советы депутатов сельских поселений, входящие в состав муниципального района, избирают по 3 депутата в состав Собрания депутатов муниципального района. Совет депутатов городского поселения, входящий в состав муниципального района, избирает 5 депутатов в состав Собрания депутатов муниципального района.";
1.8.3. в части 4 слова "Срок полномочий депутатов Собрания депутатов" заменить словами "Срок полномочий Собрания депутатов";
1.8.4. часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Вновь сформированное Собрание депутатов муниципального образования Поназыревского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.9 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего данные изменения (пункт 1.20 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.9. часть 1 статьи 27.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) полномочия депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.";
1.10. часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"5. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
1.11. пункт 9 части 1 статьи 28.1 изложить в следующей редакции:
"9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;";
1.12. часть 1 статьи 32.1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетный орган муниципального района.";
1.13. в статье 35:
1.13.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.13.2. части 3, 3.1 признать утратившими силу;
1.13.3. в части 4 слова "частей 2, 3" заменить словами "части 2";
1.14. статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
1.15. статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
1.16. статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
1.17. в статье 52:
1.17.1. часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.";
1.17.2. в части 5 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить";
1.18. статью 54 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Изменения в абзаце 4 части 2 статьи 15 вступают в силу с 1 марта 2015 года.";
1.19. пункт 1.4 данного решения распространяет свое действие на избираемого и применяется в отношении избранного после вступления в силу настоящего решения выборного должностного лица местного самоуправления;
1.20. пункты 1.8 и 1.9 данного решения вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего данные изменения.
2. Направить данное решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене "Поназыревский вестник" после государственной регистрации.

Председатель
Собрания депутатов
Поназыревского
муниципального района
Костромской области
Н.Г.ГОНЧАРОВА

Глава Поназыревского
муниципального района
Костромской области
Е.М.БОРКОВА


------------------------------------------------------------------